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\u201cAbbiamo adesso un\u2019enorme opportunit\u00e0 e responsabilit\u00e0, quella di traghettare l\u2019Italia verso una ripresa economica pi\u00f9 sostenibile e inclusiva, alimentando con i fondi a disposizione il Green new deal\u201d. Roma, 21 luglio 2020. Con queste parole cariche di aspettative, il ministro dell\u2019Ambiente Sergio Costa commentava a caldo l\u2019approvazione da parte dei leader europei del Recovery fund, il fondo per la ripresa che raccoglier\u00e0 750 miliardi di euro sui mercati da distribuire agli Stati membri dell\u2019Ue: 390 sotto forma di sussidi, altri 360 tramite prestiti. Una pioggia di liquidit\u00e0 che dal cielo dell\u2019Europa unita non si era mai vista cadere. Cifre importanti, dunque, attraverso cui il \u201cNext generation Eu\u201d \u2013 questo il nome ufficiale del piano di finanziamenti lanciato dalla Commissione europea \u2013 punta a risollevare le sorti economiche dei tanti Paesi che sono stati messi a durissima prova dagli effetti della pandemia Covid-19. Le risorse verranno distribuite fra il 2021 e il 2023 e saranno disponibili fino al 2026, dal 2027 scatteranno le richieste di rimborso dei prestiti.<\/p>\n
Quelli in arrivo da Bruxelles non saranno per\u00f2 finanziamenti alla cieca. I Paesi che ne beneficeranno dovranno infatti usarli per sviluppare i settori individuati come prioritari dal Green new deal europeo: salute prima di tutto, e poi innovazione, formazione e transizione ecologica. Un settore, quest\u2019ultimo, verso cui dovr\u00e0 essere direzionato il 37% delle risorse disponibili. Le cose da fare, d\u2019altronde, non mancano: riduzione dei gas serra entro il 2030, strutturazione del processo di decarbonizzazione, affinamento delle tecnologie per la cattura e il sequestro del carbonio, maggiore efficienza energetica, potenziamento delle rinnovabili e dello sfruttamento dell\u2019idrogeno, aumento dei volumi di riciclo e impiego di materie prime seconde, implementazione delle varie formule di mobilit\u00e0 sostenibile, riduzione degli sprechi e maggiore sostenibilit\u00e0 di tutti i processi legati all\u2019agricoltura. Interventi da spalmare sul medio-lungo periodo, il cui orizzonte comune dovr\u00e0 essere quello di trasformare \u201cl\u2019immane sfida di oggi in possibilit\u00e0, non soltanto aiutando l\u2019economia a ripartire, ma anche investendo nel nostro futuro\u201d, come chiesto dalla presidente della Commissione, Ursula von der Leyen.<\/p>\n
Sostanziosa la fetta di finanziamenti che andr\u00e0 all\u2019Italia: in totale 209 miliardi di euro, di cui 81 in sussidi e la restante parte in prestiti. Un primo acconto, pari al 10% della somma complessiva, dovrebbe arrivare nel secondo trimestre del 2021, il resto nell\u2019arco di cinque anni. Entro ottobre dovr\u00e0 essere presentata una prima bozza del \u201cRecovery plan\u201d, vale a dire un piano nazionale con l\u2019indicazione delle riforme e degli investimenti pubblici che il governo intende portare avanti con i soldi del Recovery fund. Il dibattito politico degli ultimi tempi su come dovrebbero essere spesi questi fondi non \u00e8 stato per\u00f2 rassicurante: sono spuntati progetti che sembravano ormai del tutto archiviati (il tunnel sotto lo Stretto di Messina in alternativa al ponte), si \u00e8 parlato di sostegno alle fonti tradizionali e non a quelle alternative (vedi il piano avanzato da Eni per confinare la CO2 nei fondali marini in Alto Adriatico) e non sono mancati gli annunci di nuove colate di cemento (con nuove autostrade al Nord). Insomma, come era prevedibile la politica sta guardando a questo fondo per la ripresa come a un bancomat dal quale prelevare cash con disinvoltura. Pensarla cos\u00ec \u00e8 per\u00f2 sbagliato: sia perch\u00e9 in contraddizione con quanto chiede l\u2019Ue; sia, soprattutto, perch\u00e9 questo potrebbe ritorcersi contro l\u2019Italia. \u201cUn\u2019impostazione del piano nazionale che trascurasse gli indirizzi del Green deal europeo genererebbe un prevedibile contenzioso con la Commissione, allungherebbe i tempi e ridurrebbe le possibilit\u00e0 di utilizzo delle risorse europee\u201d, ha spiegato con chiarezza Edo Ronchi, presidente del Circular economy network (Cen).<\/p>\n
Roberto Morassut, sottosegretario del ministero dell\u2019Ambiente, garantisce per\u00f2 che le richieste dell\u2019Ue verranno rispettate. \u00abSiamo passati dalle parole ai fatti \u2013 dichiara a Nuova Ecologia \u2013 Il 37% del Recovery Fund andr\u00e0 a coprire gli obiettivi del Green new deal europeo. Cambia il nostro modo di concepire lo sviluppo, non dovr\u00e0 pi\u00f9 essere dannoso per il pianeta. \u00c8 un investimento sul futuro dei nostri figli\u00bb. Sul fronte dei rifiuti, settore su cui sono concentrate tante attenzioni, verranno stanziati 1 miliardo e 750 milioni per nuovi impianti di trattamento della frazione organica e per l\u2019ammodernamento di quelli esistenti. Altri 600 milioni andranno all\u2019efficientamento dei Tmb e 200 per realizzare strutture per il recupero dei Raee.<\/p>\n
Quel che serve al nostro Paese, ora pi\u00f9 che mai, \u00e8 pi\u00f9 in generale cambiare mentalit\u00e0 e concentrare energie e proposte verso un piano di ripresa economica e sociale in grado di guardare al futuro, oltre questa emergenza. Da mesi Legambiente chiede all\u2019esecutivo un cambio di passo deciso affinch\u00e9 le risorse in arrivo da Bruxelles vengano investite secondo una strategia di ampio respiro che abbia fra i suoi punti cardine la lotta alla crisi climatica, l\u2019accelerazione dell\u2019economia circolare, l\u2019innovazione industriale, la realizzazione di 170 opere pubbliche, lo sviluppo dell\u2019agroecologia, la tutela delle aree protette e un salto di qualit\u00e0 del turismo sostenibile. \u00abPurtroppo, per\u00f2, le anticipazioni che stanno emergendo dai dossier dei singoli ministeri dicono che con questi finanziamenti si sta provando a mettere insieme il diavolo con l\u2019acqua santa \u2013 afferma Stefano Ciafani, presidente di Legambiente \u2013 Non \u00e8 possibile pensare di costruire ferrovie al Sud e, allo stesso tempo, parlare di ponte o tunnel nello Stretto. Per far ripartire l\u2019Italia si deve puntare su altro: sulla conversione ecologica dell\u2019economia e dell\u2019industria, sulla decarbonizzazione dei cicli produttivi, sull\u2019innovazione tecnologica per permettere di chiudere il ciclo dei rifiuti, sulla mobilit\u00e0 sostenibile\u00bb. Un monito lanciato anche da Francesco Ferrante, vicepresidente di Kyoto Club e del coordinamento Free. \u00abL\u2019Ue lo dice in modo inequivocabile: buona parte delle risorse devono essere destinate esclusivamente a progetti di conversione ecologica e per la tutela dell\u2019ambiente e tutti gli investimenti fatti con finanziamenti arrivati dal Recovery fund dovranno essere analizzati in base a questo criterio\u00bb, sottolinea.<\/p>\n
Di pari passo servir\u00e0 sbloccare l\u2019annosa questione dei processi di semplificazione, alla cui risoluzione non sono serviti n\u00e9 il decreto Rilancio n\u00e9 quello Semplificazioni. E occorrer\u00e0 fare in modo che l\u2019Italia sfrutti l\u2019enorme vantaggio che ha rispetto ad altri Paesi, vale a dire il Gpp (Green public procurement) gi\u00e0 in vigore, \u201ccostringendo\u201d l\u2019amministrazione pubblica, una volta stanziati i fondi del Recovery fund, ad attenersi al rispetto dei Cam (Criteri ambientali minimi) per l\u2019acquisto di prodotti e servizi e l\u2019assegnazione di appalti. Tematica, questa, al centro del Forum Compraverde (8-9 ottobre, Roma). \u00abIl rilancio dell\u2019economia italiana passa per il rispetto della legge \u2013 conclude il presidente di Legambiente \u2013 Il fatto che ancora troppe stazioni appaltanti pubbliche nei ministeri, nelle partecipate e nei Comuni non rispettino l\u2019obbligatoriet\u00e0 dei Cam nei bandi di gara, \u00e8 una cosa che va assolutamente sanata\u00bb. Presto ci saranno le risorse per progettare un vero rilancio del Paese. Investirle pensando solamente alle esigenze o agli interessi del momento significherebbe perdere un\u2019occasione storica. E continuare a guardare il futuro da lontano.<\/p>\n