{"id":3747,"date":"2022-11-10T13:14:42","date_gmt":"2022-11-10T12:14:42","guid":{"rendered":"https:\/\/eco-forum.it\/2022\/blog\/acquisti-verdi-litalia-accelera\/"},"modified":"2023-05-16T14:30:09","modified_gmt":"2023-05-16T12:30:09","slug":"acquisti-verdi-litalia-accelera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eco-forum.it\/2022\/blog\/acquisti-verdi-litalia-accelera\/","title":{"rendered":"Acquisti verdi, l’Italia accelera"},"content":{"rendered":"

\"acquisti<\/p>\n

Lo conferma il quinto rapporto dell\u2019Osservatorio appalti verdi. Torino il Comune capoluogo pi\u00f9 performante. Ma serve allargare ulteriormente l\u2019applicazione dei criteri ambientali minimi negli appalti per beni e servizi<\/strong><\/h6>\n

<\/span><\/p>\n

Secondo i dati del quinto rapporto \u201cI numeri del Green Public Procurement in Italia\u201d dell\u2019Osservatorio appalti verdi, presentato a Roma il 20 ottobre al termine della XVI edizione del Forum Compraverde Buygreen 2022, il trend di applicazione dei criteri ambientali minimi (Cam) negli appalti per l\u2019acquisizione di beni e nei servizi da parte dei capoluoghi di provincia \u00e8 in crescita, anche se si pu\u00f2 e deve ambire a fare di pi\u00f9. Si tratta di un dossier che riveste una particolare rilevanza soprattutto quest\u2019anno, considerato che gli acquisti verdi e l\u2019adozione dei Cam sono considerati prerequisiti inderogabili per concorrere ai bandi del Pnrr.<\/p>\n

L\u2019Osservatorio appalti verdi, nato dalla collaborazione di Legambiente e Fondazione Ecosistemi, in partnership con Assosistema, Novamont, Universit\u00e0 degli Studi di Padova, AdLaw Avvocati Amministrativisti e Federparchi, ha rilevato che nel 2021 su 89 capoluoghi di provincia che hanno preso parte al monitoraggio civico, uno su tre ha dichiarato di adottare tra l\u201980 e il 100% dei parametri del Green public procurement. Nel 2020 erano invece stati poco meno di uno su tre.<\/p>\n

Le performance dei Comuni<\/strong><\/h2>\n

Nel complesso, sono 35 i Comuni che hanno registrato un tasso di attuazione dei Cam superiore all\u201980%, 18 quelli che hanno raggiunto il 100%, pi\u00f9 del doppio rispetto al 2020: Belluno, Bolzano, Brescia, Chieti, Cuneo, Ferrara, Forl\u00ec, Imperia, Latina, Mantova, Modena, Monza, Padova, Pavia, Pordenone, Rimini, Savona e Trento.<\/p>\n

Per la prima volta il rapporto ha calcolato un indicatore complessivo del Gpp che ha tenuto conto di pi\u00f9 elementi: da un lato, l\u2019adozione dei Cam, dall\u2019altro fattori come il monitoraggio interno, la formazione del personale, il rispetto della parit\u00e0 di genere e il livello di diffusione di conoscenza del Gpp all\u2019interno degli enti presi in considerazione. Vincitore di questa classifica complessiva \u00e8 risultata Torino.<\/p>\n

Asl, Aree protette e Centrali di committenza<\/strong><\/h2>\n

Insieme ai Comuni capoluogo, l\u2019Osservatorio appalti verdi ha monitorato anche 35 Aziende sanitarie locali, 91 Aree protette e, per la prima volta, dieci Centrali di committenza regionali. Il fronte degli Enti parco non ha segnalato miglioramenti significativi. Diversi parchi hanno registrato il 100% di acquisti verdi che per\u00f2 sono risultati limitati solo a poche categorie di forniture: carta, stampanti, servizi di pulizia, prodotti elettronici. Mentre mancano all\u2019appello servizi energetici, per la ristorazione collettiva e l\u2019acquisto di veicoli.<\/p>\n

Meglio le Asl, con 14 che hanno dichiarato di applicare i Cam al 100% e con gli unici elementi di criticit\u00e0 riscontrati sulla parit\u00e0 di genere e l\u2019adozione di sistemi di monitoraggio. Mentre per le centrali uniche di committenza, al questionario sottoposto dall\u2019Osservatorio hanno risposto solo in nove. Valle d\u2019Aosta, Veneto, Sardegna, Puglia, Friuli-Venezia Giulia, Campania, Emilia-Romagna e Calabria hanno segnato tassi di applicazione del 100% ma perch\u00e9, al pari di quanto avviene negli Enti parco, i loro acquisti verdi sono stati limitati a poche categorie di servizi. Il Lazio, ad esempio, pur fermandosi al 90% di applicazione, ha operato su pi\u00f9 fronti e, di conseguenza, ha margini di miglioramento maggiori.<\/p>\n

Consapevolezza in crescita<\/strong><\/h2>\n

Dal rapporto \u00e8 emerso che il 98% delle amministrazioni coinvolte \u00e8 a conoscenza del Gpp, dato anche questo in crescita rispetto allo scorso anno. I criteri ambientali pi\u00f9 applicati sono relativi all\u2019acquisto di stampanti e carta in risme e ai servizi di pulizia. I meno applicati riguardano invece l\u2019edilizia (37,8%, dato in peggioramento rispetto allo scorso anno), i prodotti tessili (37%), l\u2019acquisto di calzature e accessori in pelle (34,7%).<\/p>\n

Tra le maggiori criticit\u00e0 che i capoluoghi riscontrano, al primo posto figurano la mancanza di formazione (46%), seguita dalle difficolt\u00e0 nella stesura dei bandi (41%) e dalla mancanza di imprese (25%) dotate dei requisiti per la partecipazione a bandi che hanno integrato i Cam.<\/p>\n

Silvano Falocco, presidente Fondazione Ecosistemi: “Dai Cam una spinta in avanti”<\/strong><\/h2>\n

\u00abDai dati del quinto rapporto dell\u2019Osservatorio appalti verdi dicono che la dimensione ottimale per una applicazione al 100% del Gpp \u00e8 quella di citt\u00e0 con una popolazione compresa tra 50mila e 200mila abitanti. Sotto questa dimensione i Comuni non dispongono di strutture tecniche adeguate per applicare i Cam, mentre nei Comuni sopra i 200mila abitanti si riscontrano maggiori difficolt\u00e0 nella programmazione degli interventi da attuare. La vera spinta in avanti \u00e8 arrivata con l\u2019introduzione del Dnsh (Do no significant harm<\/em>), il principio in base a cui gli interventi previsti dal Pnrr non devono arrecare un danno significativo all\u2019ambiente. \u00c8 una condizione propedeutica per ambire a una fetta dei 220 miliardi finanziati dall\u2019Ue. Il Dnsh prevede come condizione base proprio l\u2019applicazione dei Cam. Comporter\u00e0 dunque non solo un aumento della loro attuazione ma anche un\u2019estensione del loro campo di applicazione, considerato che ai bandi del Pnrr partecipano sia enti pubblici che soggetti privati. Oltre il Pnrr, in futuro il pi\u00f9 grande vuoto da colmare riguarda i Cam sui servizi ambientali, a cominciare dalla distribuzione di acqua o energia elettrica, che ad oggi non sono previsti. Al momento imprese pubbliche, partecipate o private che si occupano ad esempio dello smaltimento dei rifiuti o delle forniture energetiche, applicano i Cam solo per i loro servizi accessori e non per quelli core<\/em>. Renderli obbligatori per tutte le tipologie di servizi significherebbe davvero consentire al Paese di fare un salto di qualit\u00e0\u00bb.<\/p>\n

Marco Mancini, Legambiente: “Una nuova piattaforma per monitorare le Amministrazioni”<\/strong><\/h2>\n

\u00abIl Gpp e l\u2019applicazione dei Cam sono degli strumenti strategici, indispensabili per la transizione ecologica. Strumenti che permettono di rendere concreta la sostenibilit\u00e0 ambientale e sociale che riguarda da vicino anche i cittadini, visto che investono le amministrazioni pubbliche e rendono tangibile l\u2019economia circolare in tutti i suoi aspetti innovativi. Eppure, nonostante l\u2019obbligo normativo in Italia e l\u2019avanguardia in tal senso rispetto agli altri Paesi europei, ancora abbiamo un forte ritardo nella loro implementazione. <\/span>Dai dati del quinto rapporto dell\u2019Osservatorio appalti verdi emerge un graduale miglioramento dello stato di attuazione del Gpp da parte dei capoluoghi e degli enti gestori di Aree protette, ma il processo \u00e8 ancora elefantiaco, in particolare in questo momento storico in cui con il finanziamento del Pnrr gli appalti devono essere ancor di pi\u00f9 sostenibili adottando, quale elemento propedeutico affinch\u00e9 tanto i soggetti pubblici quanto quelli privati accedano ai fondi, il principio Dnsh e quindi i Cam. <\/span>L\u2019Osservatorio appalti verdi cerca proprio di fare luce monitorando la loro adozione, impegnandosi per accompagnare le amministrazioni in questo percorso, evidenziando difficolt\u00e0 e buone pratiche. Portiamo avanti con determinazione il nostro lavoro di osservatorio civico come dimostra l\u2019inaugurazione quest\u2019anno di una piattaforma WebGis,<\/i> utile per mappare i risultati raggiunti dalle amministrazioni e per orientarsi nell\u2019adozione e diffusione di tecnologie e prodotti che aiutano a toccare con mano le performance ambientali\u00bb.<\/span><\/p>\n

Articolo tratto da Rifiuti Oggi 2 – 2022<\/em><\/p>\n<\/p>\n

Rocco Bellantone<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\"acquistiLo conferma il quinto rapporto dell\u2019Osservatorio appalti verdi. Torino il Comune capoluogo pi\u00f9 performante. 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