![\"Il](\"https:\/\/eco-forum.it\/2023\/wp-content\/uploads\/sites\/19\/2022\/06\/Porto-di-Genova.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/span><\/p>\n Dal mensile di luglio-agosto –<\/strong> La corsa al gas e al grano innescata dalla guerra in Ucraina ha messo a nudo le fragilit\u00e0 del sistema globale che regola l\u2019approvvigionamento di materie prime e risorse. Eppure, i segnali che il divario tra la transizione ecologica invocata a parole e quella effettivamente praticata attraverso scelte governative ed economiche radicali fosse ancora ampio, erano nell\u2019aria gi\u00e0 da ben prima dell\u2019invasione militare russa. Basti pensare che, come \u00e8 emerso nel Rapporto nazionale sull\u2019economia circolare in Italia del 2022 \u2013 realizzato dal Circular economy network (Cen), la rete promossa dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile, in collaborazione con Enea e un gruppo di aziende e associazioni di impresa – tra il 2018 e il 2020 il tasso di circolarit\u00e0, vale a dire la quota di risorse materiali utilizzate che provengono da scarti riciclati, \u00e8 sceso a livello mondiale dal 9,1 all\u20198,6%. In parallelo, negli ultimi cinque anni i consumi sono cresciuti invece di oltre l\u20198%, contro il 3% di incremento del riutilizzo.<\/p>\n In Europa, nel confronto tra ci\u00f2 che viene prodotto e immesso sul mercato per essere consumato e ci\u00f2 che viene riciclato, il nostro Paese \u00e8 quello che pi\u00f9 di tutti sta contenendo i danni. Stando al dossier, l\u2019Italia ha chiuso il 2020 nelle primissime posizioni non in una ma in pi\u00f9 classifiche in cui si confrontava con le altre principali economie europee, ovvero Germania, Francia, Spagna e Polonia: siamo lo Stato pi\u00f9 virtuoso per tonnellate pro capite di materiali consumati (7,4 contro le 17,5 della Polonia); il primo per produttivit\u00e0 delle risorse (a parit\u00e0 di potere d\u2019acquisto, per ogni kg di risorse consumate ha generato 3,5 euro di Pil, il 60% in pi\u00f9 rispetto alla media Ue); il secondo, dietro alla Francia, per tasso di utilizzo di materia proveniente dal riciclo (21,6%); il primo per percentuale di riciclo di tutti i rifiuti (68%, il dato pi\u00f9 elevato dell\u2019Unione Europea, con un picco del 75% alla voce \u201crifiuti speciali\u201d).<\/p>\n Non mancano, ovviamente, le note dolenti: il consumo di suolo \u00e8 ancora troppo alto (al 2018 al 7,1% contro il 3,6% della Polonia), l\u2019ecoinnovazione non decolla (tredicesimo posto nell\u2019Ue per gli investimenti fatti nel settore) e il numero di aziende che si occupano della riparazione di beni elettronici e di altri beni personali (vestiario, calzature, orologi, gioielli, mobilia) \u00e8 troppo basso.<\/p>\n Nel complesso, il nostro Paese chiude comunque questa \u201ccorsa circolare\u201d davanti a tutti, a parimerito con la Francia. Per tenere questo ritmo, e provare a fare di pi\u00f9, secondo il presidente del Cen, Edo Ronchi, intervenuto lo scorso aprile alla presentazione del rapporto, \u201cl\u2019obiettivo che l\u2019Italia si deve porre \u00e8 raggiungere il disaccoppiamento tra crescita e consumo di risorse\u201d. Il problema principale che frena la circolarit\u00e0 nel nostro Paese \u00e8 rappresentato dall\u2019aumento delle importazioni di materiali, che negli ultimi anni non si \u00e8 mai fermato. Nel 2021 sono infatti incrementati gli import di metalli (+7,6% rispetto al 2020) e combustibili fossili (+8%, il 72,6% dei materiali importati). \u201cLe nostre economie sono fragili perch\u00e9 per aspetti strategici dipendono da materie prime localizzate in larga parte in un ristretto gruppo di Paesi \u2013 ha sottolineato Ronchi \u2013 \u00c8 un nodo che rischia non solo di soffocare la ripresa ma di destabilizzare l\u2019intera economia con una spirale inflattiva. Ed \u00e8 qui che l\u2019economia circolare pu\u00f2 fare la differenza, trovando all\u2019interno del Paese le risorse che \u00e8 sempre pi\u00f9 costoso importare\u201d.<\/p>\n Tra le realt\u00e0 nostrane da pi\u00f9 tempo impegnate in questa ricerca c\u2019\u00e8 il Conai, il Consorzio nazionale imballaggi, che quest\u2019anno festeggia venticinque anni di attivit\u00e0. Con il 73% dei rifiuti di imballaggi riciclati, il sistema consortile ha gi\u00e0 superato gli obiettivi indicati dall\u2019Unione Europea agli Stati membri entro il 2030. Il presidente Luca Ruini \u00e8 convinto che, nonostante i limiti strutturali con cui l\u2019Italia sta facendo i conti, la transizione verso la decarbonizzazione e l\u2019economia circolare sia un processo destinato a prendere velocit\u00e0. \u00abLa crisi internazionale causata dalla guerra in Ucraina, e ancor prima l\u2019emergenza pandemica, stanno accelerando questo processo \u2013 spiega a Nuova Ecologia<\/em> \u2013 C\u2019\u00e8 sempre pi\u00f9 bisogno di materie prime secondarie. Una volta erano solo i settori della carta, del legno e dell\u2019alluminio a usarle. Oggi, invece, sono diventate un vero e proprio mercato. Penso alle bottiglie in plastica R-pet e ai vari usi che si fanno dei rottami in vetro\u00bb.<\/p>\n Il conflitto ha fatto emergere dunque la necessit\u00e0 di modelli alternativi per l\u2019approvvigionamento delle risorse e dei materiali, ne \u00e8 convinto anche Giorgio Zampetti, direttore generale di Legambiente. \u00abIl problema, per\u00f2, \u00e8 capire se a questa esigenza si risponder\u00e0 con la messa in campo di strumenti normativi adeguati a un reale sviluppo dell\u2019economia circolare anche nel nostro Paese\u00bb, sottolinea. Per Zampetti, i 2,1 miliardi di euro stanziati nell\u2019ambito del Pnrr e i bandi pubblicati dal ministero della Transizione ecologica per sfruttare i fondi previsti per la realizzazione di nuovi impianti per il trattamento e riciclo dei rifiuti, l\u2019ammodernamento di quelli esistenti e la realizzazione di progetti \u201cfaro\u201d, sono segnali positivi. \u00abVa per\u00f2 evidenziato che dopo il termine del mandato dell\u2019ex ministro Sergio Costa non \u00e8 stato pi\u00f9 approvato nemmeno un decreto End of waste \u2212 riprende Zampetti \u2212 Ma sono proprio questi gli strumenti che permettono di avere le materie prime seconde. Se non ci saranno nuove approvazioni, tanti materiali continueranno a essere considerati rifiuti\u00bb.<\/p>\n Nella lista dei decreti rimasti in sospeso c\u2019\u00e8 anche quello che riguarda i Raee, i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, il cui valore \u00e8 tornato a essere preso in considerazione con l\u2019inizio del conflitto. I Raee contengono numerose materie prime critiche, ossia quei materiali definiti dall\u2019Ue di importanza economica strategica in quanto caratterizzati da un alto rischio di fornitura. Motivo per cui sfruttarne tutte le propriet\u00e0, attraverso una raccolta e un sistema di trattamento e avvio al riciclo pi\u00f9 organizzati, sulla carta dovrebbe essere un dovere di ogni Stato membro. \u00abUno degli assi strategici del Piano di azione per le materie prime critiche lanciato nel 2020 dalla Commissione \u00e8 di ridurre la dipendenza da queste materie prime tramite l\u2019uso circolare delle risorse \u2212 conferma Andrea Fluttero, presidente di Erion, sistema italiano per la gestione dei rifiuti associati ai prodotti elettronici e il recupero delle materie prime seconde \u2212 Un trattamento sempre pi\u00f9 sofisticato dei Raee pu\u00f2 dare un significativo contributo al raggiungimento di questo obiettivo. Ma in Italia la preparazione per il riutilizzo dei Raee \u00e8 un\u2019attivit\u00e0 quasi inesistente\u00bb. Una beffa se consideriamo che negli ultimi anni solo il sistema di gestione dei Raee provenienti dai nuclei domestici \u00e8 passato da 80.000 tonnellate raccolte e trattate in modo corretto nel 2008 a 400.000 nel 2021. Tante ma non ancora sufficienti per raggiungere le 640.000 richieste dall\u2019Ue per centrare il target di condurre a riciclo il 65% delle quantit\u00e0 di apparecchiature elettroniche immesse sul mercato negli ultimi tre anni. \u00ab\u00c8 un mondo da esplorare per poter prolungare la vita di prodotti che diventano rifiuti dopo un tempo troppo breve \u2212 continua \u2212 Ma occorre regolamentare in modo chiaro i ruoli e le responsabilit\u00e0 di tutti gli attori che intervengono nel processo\u00bb. Ad esempio individuando semplificazioni normative che consentano a soggetti non obbligati, come i centri della Grande distribuzione organizzata, di diventare punti di raccolta comodi per i consumatori.<\/p>\n Con una guerra nel cuore dell\u2019Europa e una corsa alle risorse sempre pi\u00f9 forsennata, in cui la Russia tiene il pallino non solo del gas e dei cereali ma anche di altre riserve strategiche come quelle di palladio, ogni Paese \u00e8 chiamato a ridurre l\u2019uso di materie prime. A fine marzo la Commissione europea ha presentato, in tal senso, un nuovo pacchetto di proposte sull\u2019economia circolare, incentrato sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti, sulla circolarit\u00e0 del settore tessile, su alternative da perseguire in un altro settore particolarmente energivoro come quello delle costruzioni, sull\u2019importanza di informare e responsabilizzare di pi\u00f9 i consumatori nella transizione verde. In questo percorso l\u2019Italia \u00e8 gi\u00e0 a buon punto. Le tante buone pratiche spuntate spesso autonomamente lungo lo Stivale, e le oltre 4.000 proposte arrivate al Mite in risposta ai bandi emessi per la realizzazione di impianti e progetti per il riciclo di rifiuti con i fondi del Pnrr, dimostrano che abbiamo le idee, le competenze e le capacit\u00e0 tecnologiche per affrontare internamente le sfide dell\u2019economia circolare. Adesso servono regole precise e in linea con le richieste dei mercati. Per sfruttare il nostro potenziale e non perdere la corsa alle materie prime.<\/p>\n 7,4<\/strong>: le tonnellate pro capite di materiali consumati contro le 17,5 della Polonia<\/p>\n 3,5<\/strong>: gli euro di Pil generato dalla produzione di risorse, il 60% in pi\u00f9 rispetto alla media europea<\/p>\n 21,6%<\/strong>: il tasso di utilizzo di materia proveniente dal riciclo<\/p>\n 68%<\/strong>: la percentuale di riciclo di tutti i rifiuti<\/p>\n (fonte: Quarto Rapporto nazionale sull\u2019economia circolare \u2013 Circular economy network<\/a>, dati riferiti al 2020)<\/em><\/p>\n Schemi di decreto predisposti<\/strong><\/p>\n Schemi di decreto per i quali \u00e8 stato richiesto a Ispra e Iss un parere formale<\/strong><\/p>\n 5. Rifiuti di gesso proveniente dalla demolizione del cartongesso \u2013 materiale in uscita: gesso da utilizzare nel settore delle costruzioni. Avviata l\u2019istruttoria tecnica<\/p>\n 6. Rifiuti scarti di plastiche miste proveniente dalle cartiere (pulper) \u2013 materiale in uscita: plastiche miste. Avviata fase istruttoria<\/p>\n Schemi di decreto per i quali \u00e8 stata condotta la consultazione<\/strong><\/p>\n 7. Rifiuti in ingresso: membrane bituminose per la produzione di additivi destinati alle miscele bituminose. Avviata la fase di istruttoria tecnica<\/p>\n 8. Rifiuti in ingresso: plastiche miste \u2013 materiale in uscita: poliolefine in granuli<\/p>\n Decreti per i quali \u00e8 in corso l\u2019iter istruttorio<\/strong><\/p>\n 9. Rifiuti in ingresso: plastiche miste per la produzione di Sra (secondary reducing agent) da utilizzare nelle cariche di altoforno in sostituzione del carbon coke<\/p>\n 10. Terre provenienti da attivit\u00e0 di bonifica (bioremediation e soil washing) \u2013 materiale in uscita: terre e rocce<\/p>\n 11. Rifiuti in ingresso: fanghi da Forsu \u2013 materiale in uscita: oli da utilizzare nel petrolchimico<\/p>\n 12. Rifiuti tessili \u2013 materiale in uscita: fibre tessili<\/p>\n Decreti per i quali l\u2019istruttoria deve essere avviata<\/strong><\/p>\n 13. Rifiuti in ingresso: oli alimentari esausti \u2013 materiali in uscita: base per la produzione di biocarburanti o lubrificanti (Uco)<\/p>\n 14. Rifiuti in vetroresina (barche, camper, etc) \u2013 materiale in uscita: fibra di vetro<\/p>\n 15. Rifiuti in ingresso: digestato e da fanghi di origine agroalimentare per la produzione di Pha (poliidrossialcanoato), bioplastica<\/p>\n 16. Rifiuti in ingresso: fanghi contenenti betonite provenienti dalle perforazioni per la produzione di bentonite e fanghi puliti<\/p>\n 17. Rifiuti in ingresso: plastiche miste recupero chimico \u2013 materiale in uscita: basi per la produzione di biocarburanti<\/p>\n 18. Rifiuti ceneri da altoforno e residui da acciaieria \u2013 materiale in uscita: inerti da utilizzare nel settore dell\u2019edilizia<\/p>\n 19. Rifiuti: materassi \u2013 materiale vario<\/p>\n (fonte: Elaborazione Epr su dati Mite)<\/em><\/p>\n \u201cI cantieri dell\u2019economia circolare\u201d \u00e8 il titolo scelto per la IX edizione dell\u2019Ecoforum, organizzato da Legambiente, La Nuova Ecologia e Kyoto Club in collaborazione con Conai e Conou e con i patrocini del Mite e della Regione Lazio. Il 5 e 6 luglio a Roma, a Palazzo Falletti in via Panisperna, ambientalisti, esponenti delle istituzioni, della politica e delle imprese a confronto su come costruire insieme innovazione, sviluppo e sostenibilit\u00e0. Info su staging.eco-forum.it\/2023<\/strong><\/a><\/p>\n Rocco Bellantone<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I fondi del Pnrr e i bandi del Mite per <\/span>gli impianti di trattamento e riciclo non bastano <\/span>a superare le fragilit\u00e0 dell\u2019approvvigionamento <\/span>di risorse e materiali. Servono norme adeguate <\/span>e nuovi decreti End of waste. 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L’economia circolare in Italia<\/strong><\/h2>\n
Decreti End of waste approvati e pubblicati in Gazzetta ufficiale<\/strong><\/h2>\n
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Programmazione<\/strong><\/h2>\n
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